26 февраля ассоциация «Морская палата Украины» организовала «круглый стол», чтобы обсудить острые и наболевшие для морской общественности вопросы. Первый из них – халатное отношение властей к устранению недостатков и замечаний к выполнению Конвенции STCW, на которые указывали аудиторы IMO и EMSA.

На встречу пригласили представителей крюинговых компаний, профильных вузов, юристов и экспертов данной области. Приглашенные руководители Министерства инфраструктуры Украины, Министерства иностранных дел Украины и городской голова не посетили мероприятие, хотя их мнение хотело бы услышать все морское сообщество страны.

Все участники «круглого стола» отметили весьма непростое, даже критическое положение морского сектора, в первую очередь связанное с коррупцией, непрофессионализмом и бездействием органов власти.

Недавно нашумевшая новость о том, что IMO может исключить из «белого списка» Украину вызвала большой резонанс общественности, и Морская палата вновь обратила на это внимание. Напомним, Министерство инфраструктуры повторно не предоставило в срок (до 21 января этого года) отчет о выполнении всех требований Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (STCW) – документ, о котором ни в коем случае «забывать» нельзя. В противном случае документы моряков, выданные в украинских тренажерных центрах и медицинских учреждениях, перестанут быть легитимными, а около 200 тысяч морских специалистов страны просто потеряют работу под иностранным флагом по истечении срока действия этих сертификатов. Иначе говоря, при самом плохом раскладе, Украина, как морское государство, может потерять профессию моряка.

– Если Украина потеряет членство в «белом списке» IMO, то документы наших моряков не будут признаваться иностранными судоходными компаниями и администрациями других стран, – прокомментировал исполнительный вице-президент ассоциации «Морская палата Украины» Вячеслав Кисловский. – Конечно, незамедлительной реакции не будет, так как убрать всех украинских офицеров с рынка морских кадров не получится. Тем не менее постепенно, за два-три года, наши моряки будут вытеснены другими национальностями.

Его пессимистичный прогноз подтвердил исполнительный директор Marlow Navigation Ltd Сергей Хлопков, который расценил вероятность этого риска в 90 %.

– Украинские моряки будут постепенно терять свои рабочие места по истечении срока их морских документов. Однако свято место пусто не бывает, как не будут пустовать и вакантные места украинцев. Судовладельцы всего мира задумаются, кем заменить украинских членов экипажа, так как в противном случае их суда не пройдут даже ближайший Port State Control и будут арестованы.

Морская палата Украины уже не впервые предпринимает попытки повлиять на текущее положение дел. Ранее ее представители обращались в Администрацию президента Украины, равно как и самому президенту, Кабинет Министров, Министерство инфраструктуры, СБУ с просьбой обратить внимание на эту весьма «запущенную» ситуацию и принять неотложные меры, чтобы реабилитировать систему подготовки моряков в целом.

Сегодня морское сообщество делает все, чтобы максимально популяризировать профессию моряка и подготовить грамотного и квалифицированного специалиста, который мог бы достойно конкурировать на рынке морских кадров. В то время как бездействие властей лишь роняет авторитет страны на мировой арене и сеет сомнения в перспективность этой профессии.

Проректор по научно-педагогической работе НУ «ОМА» Вадим Захарченко отметил, что основной риск, который навис над сектором, – это предстоящая 102-я сессия Комитета по безопасности на море IMO и отсутствие взаимодействия ответственных органов (Министерство инфраструктуры и Министерство иностранных дел), что в ближайшем времени может привести к печальным последствиям. Положительное заключение при 102-й сессии будет знаменовать для Украины благополучное выполнение всех требований Конвенции STCW. Однако непредоставление отчета в срок негативно отразится на сотрудничестве государства с IMO.

– Львиную долю в бюджет таких морских городов, как Одесса, Измаил и Херсон, вливают украинские моряки, которые привозят с собой валюту, приобретают товары и услуги и платят соответствующие налоги, – отметила директор Alpha Navigation Crew Management Виктория Чумаченко. Она объяснила, что риск оказаться вне «белого списка» IMO чреват гораздо большими последствиями.

– Кроме моряков и профильных вузов, пострадает каждое крюинговое агентство, представительство судовладельца, тренажерный и медицинский центр, коих сегодня в Украине немало. Они могут либо закрыть свои офисы в Украине, либо уйти в тень. Ни первый, ни второй сценарий не способствует здоровому росту экономики страны. Большие же компании, делящие между собой рынок морских кадров и услуг, скорее, выберут перерегистрироваться в странах, которые членствуют в «белом списке». В результате Украине придется смириться не только с оттоком денежных средств и налогов, но и ростом безработицы, так как много сотрудников морской индустрии потеряют свои рабочие места.

Участники «круглого стола» по-разному оценили нависшие над ними риски, но все сошлись на том, что невзаимодействие между властями и профессионалами отрасли привело к тому, что у руля сегодня стоят чиновники, совершенно далекие от морского сектора. Возможно, бесконечные и. о. не видят смысла вникать и решать накопившиеся проблемы, пока действует этот хит-парад кадровых перестановок.

Адвокат ЮФ «АНК» Нина Костюк обратила внимание на то, что в Украине отсутствует даже полноценная нормативно-правовая база по вопросам подготовки и дипломирования моряков, а та, что есть, требует незамедлительного реформирования. Например, перевод Манильских поправок 2010 года на государственный язык благополучно размещен на сайте Верховной Рады. Однако поправок 2015 и 2016 годов на украинском языке до сих пор нет. Напомним, за перевод всех международных документов несет ответственность Министерство иностранных дел.

– Международные конвенции, как MARPOL, SOLAS, STCW, а также поправки к ним действительно пестрят очень специфичной лексикой и терминами, – заметила Виктория Чумаченко. – Не морскому специалисту перевести эти документы крайне затруднительно. В связи с этим морская общественность готова оказать всяческую помощь, о чем мы неоднократно заявляли. Однако, наблюдая откровенное равнодушие, с каким морской сектор перебрасывают из министерства в министерство, я делаю вывод, что до «моряков» в Киеве никому нет дела.

В связи с этим, исполнительный вице-президент Морской палаты Украины Вячеслав Кисловский сформулировал задачу «круглого стола» таким образом: «Мы делаем еще одну попытку протянуть руку помощи Министерству инфраструктуры, показать ему и правительству реальную картину происходящего и дать конкретные предложения специалистов».

Участники «круглого стола» рассмотрели и утвердили ряд рекомендаций и предложений, которые в скором времени будут донесены до всех ведомств и органов власти страны, так как ситуация не разрешится сама собой и требует широкого общественного резонанса.

Источник: http://mtelegraph.com/maritime-sector-risks-drowning-without-imo-white-list.html