Кабмин утвердил программу деятельности правительства. Какие меры по развитию инфраструктуры она предусматривает?

30 сентября, на заседании Кабинета министров была принята долгожданная программа деятельности правительства. Наконец, стало понятно, какие приоритеты ставит перед собой Кабинет премьера Алексея Гончарука. Один из блоков программы посвящен транспорту и инфраструкутре.

Какие основные задачи ставит КМУ перед профильным министерством?

Железная дорога

Для повышения качества железнодорожных услуг планируют создать открытый и конкурентный рынок ж/д перевозок. Также заявляется об обеспечении равноправного доступа к железнодорожной инфраструктуре и справедливой конкуренции между перевозчиками.

Как уже неоднократно анонсировалось ранее, "Укрзализныцю" планируют разделить на трех операторов: инфраструктуры, пассажирских и грузовых перевозок. Сама УЗ станет публичной (будет осуществлено первичное публичное размещение акций украинских железнодорожных компаний на международных биржах).

Значительное внимание хотят уделить ремонту подвижного состава. За 5 лет должно быть обновлено 200 локомотивов, 800 пассажирских вагонов, 10 электропоездов "Интерсити". Также заявляется, что будет отремонтировано и обновлено 5000 км железнодорожной инфраструктуры.

Что касается пассажирских перевозок, то, согласно программе, будут внедрены системы управления качеством пассажирских перевозок и мониторинг их осуществления в соответствии со стандартами ЕС.

С помощью механизмов ГЧП намерены модернизировать ж/д вокзалы. В частности, речь о вокзалах Киева, Николаева и Запорожья.

Показателями эффективности деятельности в сфере ж/д транспорта будет то, что средняя безопасная скорость движения поездов должна быть увеличена минимум на 10%, а количество аварийных инцидентов на железной дороге снизится на 30%.

Автодороги и автотранспорт

Кабмин планирует отремонтировать за ближайшие 5 лет 24 тыс. км автодорог общего пользования государственного значения, что составляет более 50% общей протяженности дорог госзначения.

Кроме того, ожидается, что будут реализованы первые проекты платных и концессионных дорог.

Будет внедрена система контроля качества строительства автодорог, а также их безопасности на основе европейских практик.

Защита дорог от разрушения будет обеспечиваться в том числе автоматическими средствами габаритно-весового контроля WIM (Weigh-in-Motion), которых планируется установить не менее 150.

С целью повышения уровня безопасности дорожного движения, планируется, что будет усовершенствована система управления предотвращения ДТП, повышен уровень безопасности перевозки пассажиров и грузов, повышен уровень безопасности транспортных средств и внедрена действенная система контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (в том числе через внедрение системы автоматической фиксации нарушений в сфере безопасности дорожного движения).

Показателями эффективности деятельности МИУ в дорожной сфере будут уменьшение средних затрат времени в пути для пассажирских и грузовых перевозок на 10% и снижение уровня аварийности на 30%.

Водный транспорт и порты

Для эффективной работы предприятий морской и речной отраслей заявляется о строительстве и модернизации не менее 15 глубоководных причалов с допустимой осадкой от 15 метров (на сегодня функционируют 5 таких причалов), капитальный ремонт шлюзов.

Планируется, что будет создан конкурентный и эффективный рынок с прозрачными условиями для качественной работы портовых операторов, производителей продукции, перевозчиков и судовладельцев.

Обещают установить единые национальные правила и требования для торгового и рыболовного флота, в соответствии с международным законодательством.

В правительстве рассчитывают, что указанные меры будут способствовать росту на 30% производства продукции отечественных судостроительных предприятий.

Будет усовершенствована система реагирования на загрязнение морских вод, обеспечена работа национальной системы неотложной и эффективной борьбы с событиями, которые приводят к загрязнению моря или береговой полосы нефтью.

"В результате мы ожидаем экономию для грузовладельцев от переориентации перевозок на внутренние водные пути более чем на 50 млн долл. за 5 лет", - заявляют в Кабмине.

Показателями эффективности будут рост объема перевозок пассажиров водным транспортом не менее, чем в 2 раза (с 19,1 тыс. до 38 тыс.), а также рост объема перевалки морских портов на 10% (с 135 млн т до 148,5 млн т), в 2 раза должны увеличиться объемы грузоперевозок по внутренним водным путям (с 10 млн т - до 20 млн. т).

Авиация

Правительство намерено развивать сеть "качественных" аэропортов, в том числе посредством инструмента концессии.

"Мы обеспечим граждан и бизнес удобными, доступными и безопасными услугами авиационного транспорта, с этой целью будет поддержана модернизация региональных аэропортов, внедрение новых внутренних и международных рейсов, упрощение доступа на рынок услуг по наземному обслуживанию", - анонсируют в правительстве.

Также здесь намерены увеличить долю лоукостеров в пассажирских авиаперевозках с 38% до 63%. Планируется привлечение новых авиакомпаний, что должно способствовать снижению цен на авиаперелеты.

Будет реализована Государственная программа по безопасности полетов, открыто представительство в ICAO и обеспечено членство в EASA. В результате должно увеличиться количество субъектов авиационной деятельности, сертифицированных по требованиям авиационных правил, соответствующих нормам ЕС, до 75% (существующий уровень - 25%), что будет способствовать развитию конкуренции.

Среди показателей эффективности такой достаточно абстрактный, как приближение средней стоимости билета до среднеевропейского показателя. Но есть и более конкретные: рост пассажиропотока на 60% (сдо 32 млн. пасс. в год); рост грузопотока на 20% (до 112 тыс. т в год); рост авиационной мобильности населения на 10%.

Почта

В сфере почтовой логистики программой предусмотрено внедрение единых правил и условий предоставления почтовых услуг.

Планируется, что для обеспечения доступности почтовых услуг в отдаленных населенных пунктах будут развиваться мобильные почтовые отделения: их количество будет увеличено в 3,8 раза (со 130 до 500 единиц). "Укрпошта" также будет привлечена к оказанию финансовых (банковских) и других услуг, требующих работы с широкой клиентской базой. В правительстве рассчитывают, что это будет способствовать интеграции жителей мелких и отдаленных населенных пунктов в экономическую жизнь и сделает более доступными публичные сервисы.

Показатели эффективности: планируется увеличить количество отделений на 20% (с 20 тыс. до 24 тыс. точек присутствия почтовых операторов) с фокусом на отдаленные населенные пункты. Повысить индекс лояльности клиентов на 30% - с +14% до +44%.

Источник: https://cfts.org.ua/articles/programma_pravitelstva_goncharuka_kakim_kabmin_vidit_razvitie_infrastruktury_1582