Кризисная ситуация не всегда является причиной для пессимистических прогнозов. Ряд экспертов находят в кризисе возможности развития и потенциал для модернизации, переосмысления стратегии развития Украины, спроецировав различные модели развития на регионы с учетом их специфики, исторического контекста и наличествующего потенциала для развития.

Что необходимо сделать, чтобы вывести Украину из кризиса? По мнению директора института инновационного развития «Новая Украина» Андрея Ермолаева, следует определить «регионы роста». Таким регионом может стать и одесский регион, включенный в более масштабный конгломерат вместе с Винницкой, Кировоградской и Николаевской областью.

«Выбор этих регионов обусловлен в первую очередь тем, что их роль и опыт являются наиболее интересными и уникальными. В частности, Одесская область и Одесса начинают играть качественно новую роль. После событий в Крыму Одесса – новая черноморская столица Украины», – считает Андрей Ермолаев.

Для Одесской области предусмотрены следующие перспективные направления развития: создание новой базы Черноморского флота, специальных экспортно-импортных экономических зон на территории портов Одесской области (Рени, Ильичевск, Южный), усиление транзитно-транспортного потенциала путем реализации инфраструктурных проектов и развития логистики, активизация трансграничного сотрудничества через Еврорегион Дунай, создание туристического и фестивального центра Причерноморья, повышение энергетической безопасности области, развитие альтернативной энергетики, интенсификация агропромышленного комплекса, создание новых мощностей для хранения и перевалки сельскохозяйственной продукции.

Одесса и Одесская область и ранее выступали в качестве стратегически важного региона для Украины, учитывая межрегиональный и международный формат, фактор моря и портовой инфраструктуры, близость к границам и дорожным магистралям.

«В настоящее время перед Одессой стоит новый вызов. Это вызов для экономики страны, новые риски, затраты на строительство и эксплуатацию инфраструктурных объектов, затраты, связанные с содержанием военно-морского флота. Это тот круг вопросов, которые стоит поднимать и обсуждать в экспертном и научном кругу», – подчеркивает Андрей Ермолаев.

По мнению некоторых экспертов, сложившаяся ситуация может позволить заявить о новых способах развития Украины, исходя из трансграничного сотрудничества. Препятствием на пути к реализации успешных инфраструктурных проектов могут стать факторы коррупции, наличие большого количества спорно приватизированной собственности, слабость государства и недоверие к нему со стороны крупных инвесторов.

«Сложившаяся ситуация создает для каждого украинского региона новые возможности. Что касается Одессы, то по результатам проведенного исследования мы видим, насколько они различны. В то же время риски, с которыми сталкиваются регионы, во многом схожи. Так или иначе, но конкурентные преимущества, которые имела Одесса в прошлые годы, еще больше актуализируются в настоящее время. Сейчас регионы могут быть инициаторами государственной политики, потому что центральная власть занята дипломатией, урегулированием ситуации на внешнем уровне – время для регионов заявить о своем интересе в сфере транзита, туризма, инфраструктуры», – отметила специалист по международным отношениям Ирина Клименко.

Потеря Крыма как базы ВМФ и важной туристической составляющей вынуждает экспертов искать новую конфигурацию, где именно роль Одессы и региона может стать важной для создания нового Причерноморского региона, который переберет на себя функции утраченного Крыма как в сфере туризма и сферы услуг, так и во внешнеполитическом аспекте как база ВМФ Украины.

«Возможно, что после потери Крыма Киев, наконец, повернется на Юг. И будет сформулирован новый вектор евроинтеграционной стратегии. Потенциал причерноморских регионов (Одесская и Николаевская области) будет пересмотрен и переведен на конкретные программы. Уже очевидны потери, связанные с транзитом, который ориентировался на Россию. Очевидно, что актуализируется потенциал Балто-Черноморского экономического сотрудничества. Вполне возможно, что изменится позиция Киева, связанная с тем, что одесский регион желал бы глубже интегрироваться в Дунайский регион. Возможно, необходимо провести выездное заседание МИДа, связанное с определением южного вектора евроинтеграционной стратегии. Только таким образом регион может поставить перед МИДом и правительством те вопросы, которые его интересуют», – считает кандидат социологических наук, специалист по вопросам регионального развития Института стратегических исследований «Новая Украина» Владимир Лупаций.

Развитие Одессы невозможно без учета ряда факторов: во-первых, признания того, что туризм и культура могут стать основными сферами дохода, во-вторых, интеграции в разнообразные региональные и общеевропейские инициативы.

«Одесса – крупнейший научный, культурный и туристический центр, открытый город с мощными интеграционными контактами. В контексте политической ассоциации Украина-ЕС есть стратегия «Европа-2020», внутри этой стратегии приоритет – “креативная Европа”. Во всех регионах занимаются культурой, туризмом, наукой. Для Одессы есть смысл провести публичную дискуссию о позиционировании себя как креативного города. Соответственно и подключение Одессы к программе «Креативная Европа», как и всей Украины, так как только с этого года эта программа открыта для стран Восточной Европы», – считает Владимир Лупаций.

Не стоит забывать и о важном факторе – удачном географическом положении города, а также перспективах использования климатического потенциала области.

«Одесса – это морская столица Украины. На сегодняшний день, в связи со сложившимися изменениями, Одесса получает новые возможности. Мы призываем посмотреть на ситуацию в позитивном ключе. Одесса на сегодняшний день становится центром морского туризма Украины. Природно-климатические ресурсы одесского региона сопоставимы с болгарскими курортами, известными по всей Европе. Но на сегодняшний день нет инфраструктуры, нет необходимой рекламы и продвижения. Возможно это то, над чем стоило бы подумать. Одесса является очень привлекательным центром для международного туризма. Но для этого надо говорить о сохранении прекрасного центра, который нам достался с XIX века. Его необходимо усовершенствовать, развивать, соответствуя современным представлениям об открытых публичных пространствах, методике озеленения и ландшафтного дизайна. Второе направление, на котором мы сконцентрировались, это вопросы энергетической эффективности и энергосбережения. Одесса расположена в удачных климатических условиях, что дает ей шанс стать лидером в использовании альтернативных источников энергии», – говорит Вячеслав Потапенко, эколог, специалист по устойчивому развитию.

И завершающим фактором, который может обеспечить развитие и экономический рост, помимо тех аспектов, которые предначертаны региону природой и являются исторически или технологически обусловленными, является рецепция новых тенденций в менеджменте и практике устойчивого развития, имплементация уже зарекомендовавших себя нововведений и технологий.

«Сейчас власть намерена провести конференцию с т.н. “донорами”. Скорее всего речь будет идти о приглашении финансово-кредитных кругов, международных организаций и банковских групп. Но стране нужны не только деньги. Стране критически не хватает высокотехнологических партнеров, которые, приходя в экономику, несли бы новую культуру организации, новые технологии, знания. На наш взгляд, работа с ведущими производителями, представителями реального сектора ЕС, США и Японии в таких отраслях как инфраструктура, транспорт, энергетика, машиностроение были бы куда более перспективными, чем очередная работа с очередным финансовым ресурсом», – считает Андрей Ермолаев.

Исходя из этого, стратегия регионального развития для Одессы и области вполне может быть связана как с развитием инфраструктурных проектов (например, аэропорт, который смог бы побороться со Стамбулом или хотя бы Киевом, регулярное паромное сообщение в рамках Черного моря), так и с развитием туризма как одной из магистральных инициатив города и области, позиционирования Одессы как мощного форпоста государственности путем создания мощной базы ВМФ в Одессе. Формирование запросов и повестки дня для определения первоочередности реформ и их масштабности – дело, которое сможет объединить самые различные экспертные и властные круги. При этом, конечно, стоит избегать политизации данного процесса, который неизбежно будет возникать в связи с близостью выборов в местные органы власти.

Автор: Станислав Кинка

Источник:http://odessit.in.ua/news/odessa/razvitie-odessi-i-regiona-mneniya-ekspertov/